第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法(草案)》(下稱“草案”)進(jìn)行了審議。主要內(nèi)容包括:確立數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全管理各項(xiàng)基本制度;明確開展數(shù)據(jù)活動(dòng)的組織、個(gè)人的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任;堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,規(guī)定支持促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施;建立保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全和推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放的制度措施。
現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法(草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)公布,社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
草案的發(fā)布,標(biāo)志著數(shù)據(jù)安全上升到國(guó)家安全層面,事關(guān)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與《網(wǎng)絡(luò)安全法》一樣作為國(guó)家整體安全觀的組成部分。同屬上位法,是法律效力最高的法律。
在法律責(zé)任方面,《草案》第四十一條提到,有關(guān)主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織和個(gè)人進(jìn)行約談。有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
同時(shí),《草案》明確提出,在開展數(shù)據(jù)活動(dòng)的組織、個(gè)人不履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)或者未采取必要的安全措施的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬元以上十萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員可以處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正或者造成大量數(shù)據(jù)泄漏等嚴(yán)重后果的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
若數(shù)據(jù)交易中介機(jī)構(gòu)未履行要求數(shù)據(jù)提供方說明數(shù)據(jù)來源,審核交易雙方的身份,并留存審核、交易記錄的義務(wù),導(dǎo)致非法來源數(shù)據(jù)交易的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
此外,在未取得許可或者備案,擅自從事專門提供在線數(shù)據(jù)處理等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正或者予以取締,沒收違法所得,處違法所得一倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的,處十萬元以上一百萬元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。